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申論范文:空間換地 換出新可能

2019-10-15 13:41:19| 來源:中公教育周煜

作為世界國土面積第三的國家,我國坐擁960萬平方公里的陸地以及470萬平方公里的領海,無論是發展空間還是潛力都相當可觀。然而,據16年人口普查顯示,我國現已逼近14億人口大關,在這樣大的人口基數下其實人地矛盾相當突出。在這樣的背景下,空間換地這一概念橫空出世,當前已經在浙江省實際落實過程中取得顯著成就。由此可見,堅定走空間換地的道路,終將為今后發展帶來新的可能。

空間換地為城鄉規劃保駕護航。從現實情況看,城市建設需要擴張,但實際情況無法滿足的尷尬已經在很多城市真實上演。15年我國城市發展報告明確指出我國城市建設用地擴張速度明顯高于人口增長速度,同時北大光華周黎安教授也曾表明“發展越快的城市,越傾向于向城市外圍擴張。”以北京為例,當前一共擴張到7環,部分河北地區為滿足首都建設也采取了行政變革劃分至北京境內?涩F實情況是,不是每個城市都是首都,土地不足問題必定導致很多城市發展處處受到掣肘。在此基礎上我們推出的空間換地,能夠最大限度解決人地矛盾問題,讓城鄉規劃更加得心應手,為未來建設保駕護航。

空間換地為企業變革指引方向。從具體內容看,空間換地本著利用市場機制促進土地資源節約、集約利用的思路,科學擴大空間容量。鼓勵企業節地挖潛、建設多層標準廠房、推進城市地下空間開發利用等約束行為,切實提高空間利用效率。過去,我國制造業表現出“大而不強”的基本特征,普遍存在規模小、廠區分散、生產工藝落后、產品附加值低、環境污染大等問題。而這所有的問題,都是企業發展思路滯后造成的。而空間換地的提出,歸根結底就是在利用倒逼的方式,倒逼企業改變以往的資源、勞動力密集型發展方式,轉向生產要素、資金、技術密集性發展方式,從而真正實現企業變革。

空間換地為經濟發展添油助力。從政策預期看,空間換地旨在轉變土地利用方式,從而激發經濟增長的內生動力。浙江省創造性的提出“以畝產論英雄”的概念,其本意就在于動員全省企業深入思考如何在有限的土地面積上創造更多的價值。且這一概念本身可以抵消很多不公因素,比如因為時間、關系等造成的不同企業間獲批建廠面積不同,真正把所有企業拉到了同一起跑線上,讓產值說話。除此以外,空間換地這一概念的提出對于很多中小企業來講是利好因素,畢竟動輒幾十畝上百畝的產區面積不是每個企業都能駕馭的了的,與其如此還不如專注于自己的“一畝三分地”,踏踏實實務求實效。

從城市擴張到企業建設,從居民住宅到農業發展,人地矛盾普遍又真實的存在著。而這一問題如果不能得到切實有效的解決,必將導致我國發展如同陷入泥淖中停滯不前。我們有理由相信,空間換地作為城鎮規劃新保障、企業變革新方向、經濟發展新動力,必將在今后發展中占據越來越突出的地位,只要堅定空間換地,就必然能為未來發展帶來新的可能。

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(責任編輯:李茜)

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